D.L. 12 settembre 2013, n. 104 - Misure urgenti in materia di istruzione: differenze tra le versioni
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il funzionamento delle istituzioni dell'alta formazione artistica e
musicale e a semplificare le procedure nelle universita' e negli enti
di ricerca;
VISTA la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
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:b) esigenza di servizi di ristorazione o trasporto non soddisfatta con altri benefici erogati da amministrazioni pubbliche;
:c) condizioni economiche individuate sulla base dell'Indicatore della situazione economica equivalente, di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive modificazioni.
: 3. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono ripartite tra le regioni, sulla base del numero degli studenti, le risorse di cui al comma 1 e sono definiti la tipologia dei benefici e i requisiti per l'accesso agli stessi. nonche' le modalita' di monitoraggio dei risultati ottenuti.
Nei successivi 30 giorni ciascuna Regione pubblica un bando per
l'erogazione dei benefici agli studenti, nel quale sono indicati la
natura e l'entita' dei benefici, le modalita' per la presentazione
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formazione delle graduatorie. Le risorse sono attribuite sulla base
delle graduatorie regionali fino a esaurimento delle risorse stesse.
: 4. I pagamenti relativi all'attuazione degli interventi di cui al comma 1, finanziati con le risorse statali erogate alle Regioni, nei limiti dell'importo previsto, sono esclusi dai limiti del patto di stabilita' interno delle regioni.
Art. 2
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comma 1, lettera a), del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, e'
incrementato nella misura di 100 milioni di euro annui.
: 2. I pagamenti relativi all'attuazione degli interventi di cui al comma 1, finanziati con le risorse statali erogate alle Regioni, nei limiti degli importi previsti per ciascun anno, sono esclusi dai limiti del patto di stabilita' interno delle regioni.
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(Borse di studio per l'alta formazione artistica, musicale e coreutica)
: 1. Al fine di sostenere la formazione artistica presso le Istituzioni di cui all'articolo 2, comma 1, della legge 21 dicembre 1999, n. 508, promuovendone l'eccellenza, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca bandisce, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
borse di studio a favore degli studenti iscritti, nell'anno
accademico 2013-2014, presso le suddette Istituzioni. Il bando
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: b) per i non residenti in Italia, condizioni economiche comprovate mediante autocertificazione;
: c) valutazione del merito artistico mediante audizioni e verifica della qualita' delle opere artistiche eventualmente prodotte.
: 3. Le borse di studio sono attribuite fino a esaurimento delle risorse e sono cumulabili con quelle assegnate ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68. La comunicazione della graduatoria e l'individuazione dei destinatari delle borse sono effettuate dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca entro il
30 novembre 2013.
: 4. Ai fini del presente articolo e' autorizzata la spesa di euro 6
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(Tutela della salute nelle scuole)
: 1. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003. n. 3, dopo il comma 1 e' inserito il seguente: "1-bis. Il divieto di cui al comma 1 e' esteso anche alle aree all'aperto di pertinenza delle istituzioni scolastiche statali e paritarie.".
: 2. E' vietato l'utilizzo delle sigarette elettroniche nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche statali e paritarie, comprese le sezioni di scuole operanti presso le comunita' di recupero e gli istituti penali per i minorenni, nonche' presso i centri per
l'impiego e i centri di formazione professionale.
: 3. Chiunque violi il divieto di utilizzo delle sigarette elettroniche di cui al comma 2 e' soggetto alle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'articolo 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584, e successive modificazioni.
: 4 I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal
comma 3 del presente articolo, inflitte da organi statali, sono
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realizzazione di attivita' informative finalizzate alla prevenzione
del rischio di induzione al tabagismo.
: 5. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, al fine di favorire il consumo consapevole dei prodotti ortofrutticoli nelle scuole, elabora appositi programmi di educazione alimentare, anche nell'ambito di iniziative gia' avviate.
Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e del
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali sono
definite le modalita' per l'attuazione del presente comma. Dal
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(Potenziamento dell'offerta formativa)
: 1. Nelle more dell'ulteriore potenziamento dell'offerta formativa negli istituti tecnici e professionali, per consentire il tempestivo adeguamento dei programmi, a decorrere dall'anno scolastico 2014-2015, i quadri orari dei percorsi di studio previsti dai decreti
del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87 e n. 88,
relativi al riordino degli istituti tecnici e professionali, sono
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statali, di laboratori scientifico-tecnologici che utilizzano
materiali innovativi, necessari a connotare l'attivita' didattica
laboratoriale secondo parametri di alta professionalita'.
Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca individua con
proprio decreto la tipologia di laboratori e i materiali per i quali
e' possibile presentare proposte di progetto finanziate con la parte
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dei docenti solo se hanno carattere di approfondimento o
monografico.";
: 3) all'articolo 15, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "L'esecuzione da parte del dirigente scolastico di delibere del collegio dei docenti che determinino il superamento dei predetti tetti di spesa costituisce illecito disciplinare.".
: 2. Al fine di ridurre la spesa per l'acquisto dei libri scolastici e consentire alle istituzioni scolastiche statali di dotarsi tempestivamente di libri per l'uso da parte degli studenti, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca assegna direttamente alle medesime istituzioni scolastiche la somma
complessiva di euro 2,7 milioni nell'anno 2013 ed euro 5,3 milioni
nell'anno 2014 per l'acquisto, anche tra reti di scuole, di libri di
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(Apertura delle scuole e prevenzione della dispersione scolastica)
: 1. Al fine di evitare i fenomeni di dispersione scolastica, particolarmente nelle aree a maggior rischio di evasione dell'obbligo, nell'anno scolastico 2013-2014 e' avviato in via sperimentale un Programma di didattica integrativa che contempla tra
l'altro, ove possibile, il prolungamento dell'orario scolastico per
gruppi di studenti, con particolare riferimento alla scuola primaria.
: 2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
competenze di base, i metodi didattici, che contemplano soluzioni
innovative e percorsi specifici per gli studenti maggiormente esposti
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(Percorsi di orientamento per gli studenti delle scuole secondarie di secondo grado)
: 1. Al fine di facilitare una scelta consapevole del percorso di studio e di favorire la conoscenza delle opportunita' e degli sbocchi occupazionali per gli studenti iscritti alle scuole secondarie di secondo grado, anche allo scopo di realizzare le azioni previste
dalla "Garanzia giovani", a decorrere dall'anno scolastico 2013-2014,
al decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, sono apportate le
seguenti modificazioni:
: a) all'articolo 2, dopo il comma 1 e' inserito il seguente: "1-bis. Le attivita' inerenti ai percorsi di orientamento sono ricomprese tra le attivita' funzionali all'insegnamento non aggiuntive e riguardano l'intero corpo docente. Ove siano necessarie attivita' ulteriori, che
eccedano l'orario d'obbligo, queste possono essere remunerate con il
Fondo delle istituzioni scolastiche nel rispetto della disciplina in
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istituzioni scolastiche vengono indicate le iniziative di
orientamento poste in essere.".
: 2. Per le finalita' di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, e' autorizzata la spesa di euro 1,6 milioni per l'anno 2013 e di euro 5 milioni a decorrere dall'anno 2014, quale contributo per le spese di organizzazione e programmazione delle
attivita', oltre alle risorse agli stessi fini previste nell'ambito di finanziamenti di programmi regionali, nazionali, europei e internazionali, le quali potranno essere utilizzate anche per iniziative di orientamento per gli studenti delle scuole secondarie
di primo grado.
Le risorse sono assegnate direttamente alle
istituzioni scolastiche, sulla base del numero di studenti
interessati.
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: 1. All'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 25 luglio 1998. n. 286, la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
: "c) inferiore al periodo di frequenza, anche pluriennale, di un corso di studio o per formazione debitamente certificata, fatta salva la verifica annuale di profitto;".
: 2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, si provvede all'adeguamento del regolamento adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286. La disposizione di cui al comma 1 si applica
a decorrere dal quindicesimo giorno successivo all'entrata in vigore delle predette norme regolamentari di adeguamento.
: 3. Dal presente articolo non possono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
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(Mutui per l'edilizia scolastica e detrazioni fiscali)
: 1. Al fine di favorire interventi straordinari di ristrutturazione, messa in sicurezza, efficientamento energetico di immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione scolastica, nonche' costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici, per la
programmazione triennale 2013-2015, le Regioni interessate possono
essere autorizzate dal Ministero dell'economia e finanze, d'intesa
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finanze di concerto con-il Ministro- dell'istruzione e della ricerca
e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
: 2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente erogato dagli Istituti di credito.
: 3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica e alle universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'articolo 15, comma 1, lettera i-octies), del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, alla
medesima lettera i-octies), dopo le parole: "successive
modificazioni" sono inserite le seguenti: ", nonche' a favore delle
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:a) all'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135:
: 1) il comma 13 e' abrogato;
: 2) al primo periodo del comma 15, le parole "dei commi 13 e 14" sono sostituite dalle seguenti: "del comma 14";
: 3) al secondo periodo del comma 15, le parole "dai predetti commi 13 e 14" sono sostituite dalle seguenti: "
: 4) il comma 15 dell'articolo 19 del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 e' abrogato.
: 5. Ai fini della dichiarazione di inidoneita' del personale docente della scuola alla propria funzione per motivi di salute, le commissioni mediche operanti presso le aziende sanitarie locali sono integrate, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, da
un rappresentante del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca designato dal competente ufficio scolastico regionale.
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internazionali, per attivita' di formazione obbligatoria del
personale scolastico con particolare riferimento:
: a) al rafforzamento delle conoscenze e delle competenze di ciascun alunno, necessario per aumentare l'attesa di successo formativo, in particolare nelle regioni ove i risultati delle valutazioni sugli apprendimenti effettuate dall'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione (Invalsi), anche in relazione alle rilevazioni OCSE-Pisa, risultano inferiori alla media nazionale;
: b) al potenziamento delle competenze nelle aree ad alto rischio socio-educativo e a forte concentrazione di immigrati:
: c) all'aumento delle capacita' nella gestione e programmazione dei sistemi scolastici;
: d) all'aumento delle competenze relativamente ai processi di digitalizzazione e di innovazione tecnologica;
: e) all'aumento delle competenze dei docenti degli istituzioni scolastiche impegnate nei percorsi di alternanza scuola-lavoro.
: 2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca sono definite le modalita' di organizzazione e gestione
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convenzioni con le universita' statali e non statali, da individuare
nel rispetto dei principi di concorrenza e trasparenza.
: 3. Al fine di promuovere la formazione culturale del personale docente della scuola, con decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali, di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono definite le modalita' per l'accesso gratuito del suddetto
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"Art. 29
: Reclutamento dei dirigenti scolastici
: 1. Il reclutamento dei dirigenti scolastici si realizza mediante corso-concorso selettivo di formazione bandito dalla Scuola nazionale dell'amministrazione. Il corso-concorso viene bandito annualmente per tutti i posti vacanti, il cui numero e' comunicato dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica e alla
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autorizzatorio in materia di assunzioni di cui all'articolo 39, comma
3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive
modificazioni.
Al corso concorso-possono essere ammessi candidati in numero- superiore-a quello dei posti, secondo una percentuale massima del venti per cento, determinata dal decreto di cui all'ultimo periodo.
Al concorso per l'accesso al corso-concorso puo' partecipare il personale docente ed educativo delle istituzioni scolastiche ed educative statali, in possesso del relativo diploma di laurea, che abbia maturato dopo la nomina in ruolo un periodo di servizio
effettivo di almeno cinque anni. E' previsto il pagamento di un
contributo, da parte dei candidati, per le spese della procedura
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comma 1, e' adottato entro quattro mesi dall'entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
: 3. Le risorse iscritte nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per il reclutamento e la formazione iniziale dei dirigenti scolastici sono trasferite
alla Scuola nazionale dell'amministrazione e costituiscono limite di
spesa per l'organizzazione dei corsi-concorsi di cui al comma 1.
: 4. Il comma 618 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e' abrogato. Ai concorsi per il reclutamento dei dirigenti scolastici gia' banditi alla data di entrata in vigore del presente decreto continuano ad applicarsi le disposizioni del comma 618
dell'articolo 1 della citata legge.
: 5. In deroga a quanto previsto dai parametri di cui all'articolo 459, commi 2 e 3, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, a far data dalla data di entrata in vigore del presente decreto e per il solo armo scolastico 2013/2014, nelle regioni nelle quali uno dei
concorsi a posti di dirigente scolastico banditi rispettivamente con
decreto direttoriale 22 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta
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all'esonero dall'insegnamento, indipendentemente dai criteri previsti
dai commi 2 e 3 dell'articolo 459 suddetto.
: 6. Gli incarichi di reggenza ai dirigenti scolastici titolari presso altre istituzioni scolastiche e gli esoneri dall'insegnamento, conferiti nelle scuole individuate al comma 5, cessano alla conclusione, nella relativa regione della procedura concorsuale per
i1 reclutamento dei dirigenti scolastici indetta con decreto
direttoriale 22 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta ufficiale,
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predette scuole, di un dirigente scolastico titolare, con incarico a
tempo indeterminato.
: 7. Alla sostituzione dei docenti in esonero ai sensi del comma 5 si procede con supplenze temporanee, il cui termine finale di durata e' individuato contestualmente alle cessazioni di cui al comma 6.
Alla relativa spesa si da' copertura a valere sulle facolta' assunzionali
relative ai dirigenti scolastici con riferimento alle assunzioni gia'
autorizzate e, in subordine, mediante utilizzo delle risorse iscritte
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componenti in numero sufficiente a costituire sottocommissioni, a
ciascuna delle quali e' preposto un presidente aggiunto ed e'
assegnato un segretario aggiunto.
Il presidente della commissione cura il coordinamento delle sottocommissioni. Anche nel caso di rinnovazione concorsuale, a ciascuna delle sottocommissioni non puo'
comunque essere assegnato un numero di candidati inferiore a cento. A
tal fine e' autorizzata la spesa di euro 100.000 nell'anno 2013 e di
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(Dirigenti tecnici per il sistema nazionale di valutazione)
: 1. Per le necessita' di cui all'articolo 2, comma 4-undevicies, lettera c), del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e' autorizzato ad
assumere i vincitori e gli idonei della procedura concorsuale a 145
posti di dirigente tecnico pubblicata nella Gazzetta ufficiale del 5
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(Alta formazione artistica, musicale e coreutica)
: 1. Al fine di garantire il regolare avvio dell'anno accademico2013-2014, fermi restando il limite percentuale di cui all'articolo 270, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, il ricorso in via prioritaria alle graduatorie previste dall'articolo 2,
comma 6, della legge 21 dicembre 1999, n. 508, e il regime
autorizzatorio di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997,
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nazionali a esaurimento, utili per l'attribuzione degli incarichi di
insegnamento con contratto a tempo indeterminato e determinato.
: 2. I contratti a tempo determinato in essere nell'anno accademico 2012-2013, stipulati con il personale docente delle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica (Afam) che abbia maturato almeno 3 anni accademici in incarichi di insegnamento, possono essere rinnovati per il solo anno accademico 2013-2014, nelle
more dell'adozione del regolamento di cui all'articolo 2, comma-7
lettera e). della legge -21 dicembre 1999, n. 508, per la copertura
di posti che risultino vacanti e disponibili. in subordine agli
incarichi di cui al comma 1.
: 3. Al fine di dare attuazione alle linee programmatiche degli organi di governo delle Istituzioni di cui all'articolo 1 della legge 21 dicembre 1999, n. 508, le funzioni di direttore amministrativo di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003, n. 132, sono attribuite. con incarico
deliberato dal Consiglio di amministrazione, a personale dell'area
"Elevata professionalita'" del comparto Afam in possesso di laurea
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(Corsi di laurea ad accesso programmato)
: 1. L'articolo 4 del decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21 e' abrogato. L'articolo 4 del citato decreto legislativo n. 4 del 2008 non e' applicato agli esami di ammissione ai corsi universitari gia' indetti e non ancora conclusi alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
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