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facilitatore […] appare giustamente inadeguato se riferito alle attuali società" (Grossi, 2004, 145). Il processo di creazione dell’opinione pubblica richiede sempre la presenza e il ruolo di qualche forma di governo che, da un lato, selezioni i temi di interesse e, dall’altro, li promuova e li porti all’attenzione della società. L’imprenditore cognitivo è "quel particolare tipo di attore sociale (individuo, gruppo, organizzazione) che si assume il compito (e il rischio) di promuovere, attivare ed orientare un determinato processo di opinione di rilevanza sociale e collettiva in quanto portatore sia di interessi - l’imprenditore cognitivo investe in beni immateriali - sia di competenze - sa come presentare le questioni, come comunicare le problematiche -" (Grossi, 2004, 146).