Trattato di Lisbona che modifica il trattato sull'Unione europea e il trattato che istituisce la Comunità europea - Trattato, Lisbona, 13 dicembre 2007/Atto
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La CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, convocata a Bruxelles, il 23 luglio 2007, per adottare in comune le modifiche da apportare al trattato sull'Unione europea, al trattato che istituisce la Comunità europea e al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, ha adottato i testi seguenti:
I. Trattato di Lisbona che modifica il trattato sull'Unione europea e il trattato che istituisce la Comunità europea
II. Protocolli
- A. Protocolli allegati al trattato sull'Unione europea, al trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, se del caso, al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:
- — Protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea
- — Protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità
- — Protocollo sull'Eurogruppo
- — Protocollo sulla cooperazione strutturata permanente istituita dall'articolo 28 A del
trattato sull'Unione europea
- — Protocollo relativo all'articolo 6, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea sull'adesione dell'Unione alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
- — Protocollo sul mercato interno e la concorrenza
- — Protocollo sull'applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea alla Polonia e al Regno Unito
- — Protocollo sull'esercizio delle competenze condivise
- — Protocollo sui servizi di interesse generale
- — Protocollo sulla decisione del Consiglio relativa all'attuazione degli articoli 9 C, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea e 205, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea tra il 1° novembre 2014 e il 31 marzo 2017, da una parte, e a decorrere dal 1° aprile 2017, dall'altra
- — Protocollo sulle disposizioni transitorie
- B. Protocolli allegati al trattato di Lisbona
- — Protocollo n. 1 che modifica i protocolli allegati al trattato sull'Unione europea, al trattato che istituisce la Comunità europea e/o al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica
- — Tabella di corrispondenza di cui all'articolo 2 del protocollo n. 1 che modifica i protocolli allegati al trattato sull'Unione europea, al trattato che istituisce la Comunità europea e/o al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica
- — Protocollo n. 2 che modifica il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica
III. Allegato al trattato di Lisbona:
- — Tabelle di corrispondenza di cui all'articolo 5 del trattato di Lisbona
La Conferenza ha adottato le dichiarazioni elencate in appresso e allegate al presente atto finale:
- A. Dichiarazioni relative a disposizioni dei trattati
- 1. Dichiarazione relativa alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
- 2. Dichiarazione relativa all'articolo 6, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea
- 3. Dichiarazione relativa all'articolo 7bis del trattato sull'Unione europea
- 4. Dichiarazione sulla composizione del Parlamento europeo
- 5. Dichiarazione sull'accordo politico del Consiglio europeo relativo al progetto di decisione sulla composizione del Parlamento europeo
- 6. Dichiarazione relativa agli articoli 9 B, paragrafi 5 e 6, 9 D, paragrafi 6 e 7, e 9 E del trattato sull'Unione europea
- 7. Dichiarazione relativa all'articolo 9 C, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea e all'articolo 205, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 8. Dichiarazione relativa alle misure pratiche da adottare al momento dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona per quanto concerne la presidenza del Consiglio europeo e del Consiglio "Affari esteri"
- 9. Dichiarazione relativa all'articolo 9 C, paragrafo 9, del trattato sull'Unione europea concernente la decisione del Consiglio europeo sull'esercizio della presidenza del Consiglio
- 10. Dichiarazione relativa all'articolo 9 D del trattato sull'Unione europea
- 11. Dichiarazione relativa all'articolo 9 D, paragrafi 6 e 7, del trattato sull'Unione europea
- 12. Dichiarazione relativa all'articolo 9 E del trattato sull'Unione europea
- 13. Dichiarazione relativa alla politica estera e di sicurezza comune
- 14. Dichiarazione relativa alla politica estera e di sicurezza comune
- 15. Dichiarazione relativa all'articolo 13bis del trattato sull'Unione europea
- 16. Dichiarazione relativa all'articolo 53, paragrafo 2, del trattato sull'Unione europea
- 17. Dichiarazione relativa al primato
- 18. Dichiarazione relativa alla delimitazione delle competenze
- 19. Dichiarazione relativa all'articolo 3 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 20. Dichiarazione relativa all'articolo 16 B del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 21. Dichiarazione relativa alla protezione dei dati personali nel settore della cooperazione giudiziaria in maniera penale e della cooperazione di polizia
- 22. Dichiarazione relativa agli articoli 42 e 63bis del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 23. Dichiarazione relativa all'articolo 42, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 24. Dichiarazione relativa alla personalità giuridica dell'Unione europea
- 25. Dichiarazione relativa agli articoli 61 H e 188 K del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 26. Dichiarazione relativa alla non partecipazione di uno Stato membro a una misura fondata sul titolo IV della terza parte del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 27. Dichiarazione relativa all'articolo 69 D, paragrafo 1, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 28. Dichiarazione relativa all'articolo 78 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 29. Dichiarazione relativa all'articolo 87, paragrafo 2, lettera c), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 30. Dichiarazione relativa all'articolo 104 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 31. Dichiarazione relativa all'articolo 140 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 32. Dichiarazione relativa all'articolo 152, paragrafo 4, lettera c), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 33. Dichiarazione relativa all'articolo 158 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 34. Dichiarazione relativa all'articolo 163 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 35. Dichiarazione relativa all'articolo 176 A del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 36. Dichiarazione relativa all'articolo 188 N del trattato sul funzionamento dell'Unione europea sulla negoziazione e conclusione da parte degli Stati membri di accordi internazionali relativi allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia
- 37. Dichiarazione relativa all'articolo 188 R del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 38. Dichiarazione relativa all'articolo 222 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea concernente il numero di avvocati generali presso la Corte di giustizia
- 39. Dichiarazione relativa all'articolo 249 B del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 40. Dichiarazione relativa all'articolo 280 D del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 41. Dichiarazione relativa all'articolo 308 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 42. Dichiarazione relativa all'articolo 308 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 43. Dichiarazione relativa all'articolo 311bis, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- B. Dichiarazioni relative a protocolli allegati ai trattati
- 44. Dichiarazione relativa all'articolo 5 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
- 45. Dichiarazione relativa all'articolo 5, paragrafo 2, del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
- 46. Dichiarazione relativa all'articolo 5, paragrafo 3, del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
- 47. Dichiarazione relativa all'articolo 5, paragrafi 3, 4 e 5, del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
- 48. Dichiarazione relativa al protocollo sulla posizione della Danimarca
- 49. Dichiarazione concernente l'Italia
- 50. Dichiarazione relativa all'articolo 10 del protocollo sulle disposizioni transitorie
Inoltre, la Conferenza ha preso atto delle dichiarazioni in appresso elencate e allegate al presente atto finale:
- 51. Dichiarazione del Regno del Belgio relativa ai parlamenti nazionali
- 52. Dichiarazione del Regno del Belgio, della Repubblica di Bulgaria, della Repubblica federale di Germania, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna, della Repubblica italiana, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lituania, del Granducato di Lussemburgo, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica d'Austria, della Repubblica portoghese, della Romania, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca relativa ai simboli dell'Unione europea
- 53. Dichiarazione della Repubblica ceca sulla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
- 54. Dichiarazione della Repubblica federale di Germania, dell'Irlanda, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica d'Austria e del Regno di Svezia
- 55. Dichiarazione del Regno di Spagna e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord
- 56. Dichiarazione dell'Irlanda relativa all'articolo 3 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia
- 57. Dichiarazione della Repubblica italiana sulla composizione del Parlamento europeo
- 58. Dichiarazione della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Ungheria e della Repubblica di Malta sull'ortografia della denominazione della moneta unica nei trattati
- 59. Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa all'articolo 270bis del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 60. Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa all'articolo 311bis del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
- 61. Dichiarazione della Repubblica di Polonia relativa alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
- 62. Dichiarazione della Repubblica di Polonia relativa al Protocollo sull'applicazione della Carta dei diritti fondamentali alla Polonia e al Regno Unito
- 63. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord relativa alla definizione del termine "cittadini"
- 64. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord relativa al diritto di voto per le elezioni del Parlamento europeo
- 65. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord relativa all'articolo 61 H del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Съставено в Лисабон на тринадесети декември две хиляди и седма година.
Hecho en Lisboa, el trece de diciembre de dos mil siete.
V Lisabonu dne třináctého prosince dva tisíce sedm.
Udfærdiget i Lissabon den trettende december to tusind og syv.
Geschehen zu Lissabon am dreizehnten Dezember zweitausendsieben.
Kahe tuhande seitsmenda aasta detsembrikuu kolmeteistkümnendal päeval Lissabonis.
Έγινε στη Λισσαβώνα, στις δέκα τρεις Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες επτά.
Done at Lisbon on the thirteenth day of December in the year two thousand and seven.
Fait à Lisbonne, le treize décembre deux mille sept.
Arna dhéanamh i Liospóin, an tríú lá déag de Nollaig sa bhliain dhá mhíle a seacht.
Fatto a Lisbona, addì tredici dicembre duemilasette.
Lisabonā, divtūkstoš septītā gada trīspadsmitajā decembrī.
Priimta Lisabonoje du tūkstančiai septintųjų metų gruodžio tryliktą dieną.
Kelt Lisszabonban, a kétezer-hetedik év december tizenharmadik napján.
Magħmul f'Lisbona, fit-tlettax-il jum ta' Diċembru tas-sena elfejn u sebgħa.
Gedaan te Lissabon, de dertiende december tweeduizend zeven.
Sporządzono w Lizbonie dnia trzynastego grudnia roku dwa tysiące siódmego.
Feito em Lisboa, em treze de Dezembro de dois mil e sete.
Întocmit la Lisabona la treisprezece decembrie două mii șapte.
V Lisabone dňa trinásteho decembra dvetisícsedem.
V Lizboni, dne trinajstega decembra leta dva tisoč sedem.
Tehty Lissabonissa kolmantenatoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattaseitsemän.
Som skedde i Lissabon den trettonde december tjugohundrasju.
Voor Zijne Majesteit de Koning der Belgen
Pour Sa Majesté le Roi des Belges
Für Seine Majestät den König der Belgier
„Deze handtekening verbindt eveneens de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.”
«Cette signature engage également la Communauté française, la Communauté flamande, la Communauté germanophone, la Région wallonne, la Région flamande et la Région de Bruxelles-Capitale.»
„Diese Unterschrift bindet zugleich die Deutschsprachige Gemeinschaft, die Flämische Gemeinschaft, die Französische Gemeinschaft, die Wallonische Region, die Flämische Region und die Region Brüssel-Hauptstadt.“
За Правителството на Република България
Za prezidenta České republiky
For Hendes Majestæt Danmarks Dronning
Für den Präsidenten der Bundesrepublik Deutschland
Eesti Vabariigi Presidendi nimel
Thar ceann Uachtarán na hÉireann
For the President of Ireland
Για τον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας
Por Su Majestad el Rey de España
Pour le Président de la République française
Per il Presidente della Repubblica italiana
Για τον Πρόεδρο της Κυπριακής Δημοκρατίας
Latvijas Republikas Valsts prezidenta vārdā
Lietuvos Respublikos Prezidento vardu
Pour Son Altesse Royale le Grand-Duc de Luxembourg
A Magyar Köztársaság Elnöke részéről
Għall-President ta' Malta
Voor Hare Majesteit de Koningin der Nederlanden
Für den Bundespräsidenten der Republik Österreich
Za Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
Pelo Presidente da República Portuguesa
Pentru Președintele României
Za predsednika Republike Slovenije
Za prezidenta Slovenskej republiky
Suomen Tasavallan Presidentin puolesta
För Republiken Finlands President
För Konungariket Sveriges regering
For Her Majesty the Queen of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
A. DICHIARAZIONI RELATIVE A DISPOSIZIONI DEI TRATTATI
1. Dichiarazione relativa alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
La Carta dei diritti fondamentali, che ha forza giuridicamente vincolante, conferma i diritti
fondamentali garantiti dalla convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle
libertà fondamentali e quali risultano dalle tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri.
La Carta non estende l'ambito di applicazione del diritto dell'Unione al di là delle competenze
dell'Unione, né introduce competenze nuove o compiti nuovi per l'Unione, né modifica le
competenze e i compiti definiti dai trattati.
2. Dichiarazione relativa all'articolo 6, paragrafo 2 del trattato sull'Unione europea
La conferenza conviene che l'adesione dell'Unione alla convenzione europea per la salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali debba realizzarsi con modalità atte a preservare le
specificità dell'ordinamento giuridico dell'Unione. A tale riguardo, la conferenza prende atto
dell'esistenza di un dialogo regolare fra la Corte di giustizia dell'Unione europea e la Corte europea
dei diritti dell'uomo; tale dialogo potrà essere rafforzato non appena l'Unione europea avrà aderito a
tale convenzione.
3. Dichiarazione relativa all'articolo 7 bis del trattato sull'Unione europea
L'Unione terrà conto della situazione particolare dei paesi di piccole dimensioni territoriali che
intrattengono con l'Unione specifiche relazioni di prossimità.
4. Dichiarazione sulla composizione del Parlamento europeo
Il seggio supplementare al Parlamento europeo sarà attribuito all'Italia.
5. Dichiarazione sull'accordo politico del Consiglio europeo relativo al progetto di decisione sulla composizione del Parlamento europeo
Il Consiglio europeo darà il suo accordo politico in merito al progetto riveduto di decisione sulla
composizione del Parlamento europeo per la legislatura 2009-2014, in base alla proposta del
Parlamento europeo.
6. Dichiarazione relativa agli articoli 9 B, paragrafi 5 e 6, 9 D, paragrafi 6 e 7, e 9 E del trattato sull'Unione europea
La scelta delle persone chiamate ad occupare la carica di presidente del Consiglio europeo, di
presidente della Commissione e di alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di
sicurezza dovrà tenere debitamente conto della necessità di rispettare la diversità geografica e
demografica dell'Unione e dei suoi Stati membri.
7. Dichiarazione relativa all'articolo 9 C, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea e all'articolo 205, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza dichiara che la decisione relativa all'attuazione dell'articolo 9 C, paragrafo 4, del
trattato sull'Unione europea e dell'articolo 205, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea sarà adottata dal Consiglio alla data della firma del trattato di Lisbona ed
entrerà in vigore il giorno dell'entrata in vigore di detto trattato. Il progetto di decisione figura qui di
seguito.
Progetto di decisione del Consiglio
relativa all'attuazione degli articoli 9 C, paragrafo 4 del trattato sull'Unione europea e
205, paragrafo 2 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Il CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
considerando quanto segue:
- (1) È opportuno adottare disposizioni tali da consentire una transizione fluida dal sistema decisionale del Consiglio a maggioranza qualificata - quale definito all'articolo 3, paragrafo 3 del protocollo sulle disposizioni transitorie, che continuerà ad applicarsi fino al 31 ottobre 2014 - al sistema di voto previsto agli articoli 9 C, paragrafo 4 del trattato sull'Unione europea e 205, paragrafo 2 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, che si applicherà a decorrere dal 1° novembre 2014, comprese, durante un periodo transitorio fino al 31 marzo 2017, le disposizioni specifiche di cui all'articolo 3, paragrafo 2 di detto protocollo.
- (2) Si rammenta che è pratica del Consiglio compiere ogni sforzo per rafforzare la legittimità democratica delle deliberazioni prese a maggioranza qualificata,
DECIDE:
Disposizioni applicabili tra il 1° novembre 2014 e il 31 marzo 2017
Tra il 1° novembre 2014 e il 31 marzo 2017, se un numero di membri del Consiglio che rappresenta
a) almeno i tre quarti della popolazione, o
b) almeno i tre quarti del numero degli Stati membri,
necessari per costituire una minoranza di blocco risultante dall'applicazione degli articoli 9 C,
paragrafo 4 del trattato sull'Unione europea o 205, paragrafo 2 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, manifesta l'intenzione di opporsi all'adozione da parte del Consiglio di un atto
a maggioranza qualificata, il Consiglio discute la questione.
Durante le discussioni, il Consiglio fa tutto il possibile per raggiungere, entro un tempo ragionevole
e senza pregiudicare i limiti di tempo obbligatori stabiliti dal diritto dell'Unione, una soluzione
soddisfacente che tenga conto delle preoccupazioni manifestate dai membri del Consiglio di cui
all'articolo 1.
A tal fine, il presidente del Consiglio mette in atto, con l'assistenza della Commissione e nel rispetto
del regolamento interno del Consiglio, qualsiasi iniziativa necessaria per facilitare la realizzazione
di una più ampia base di accordo nel Consiglio. I membri del Consiglio gli prestano la loro
assistenza.
Disposizioni applicabili a decorrere dal 1° aprile 2017
A decorrere dal 1° aprile 2017, se un numero di membri del Consiglio che rappresenta
a) almeno il 55% della popolazione, o
b) almeno il 55% del numero degli Stati membri,
necessari per costituire una minoranza di blocco risultante dall'applicazione degli articoli 9 C,
paragrafo 4, primo comma del trattato sull'Unione europea o 205, paragrafo 2 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, manifesta l'intenzione di opporsi all'adozione da parte del
Consiglio di un atto a maggioranza qualificata, il Consiglio discute la questione.
Durante le discussioni, il Consiglio fa tutto il possibile per raggiungere, entro un tempo ragionevole
e senza pregiudicare i limiti di tempo obbligatori stabiliti dal diritto dell'Unione, una soluzione
soddisfacente che tenga conto delle preoccupazioni manifestate dai membri del Consiglio di cui
all'articolo 4.
A tal fine, il presidente del Consiglio mette in atto, con l'assistenza della Commissione e nel rispetto
del regolamento interno del Consiglio, qualsiasi iniziativa necessaria per facilitare la realizzazione
di una più ampia base di accordo nel Consiglio. I membri del Consiglio gli prestano la loro
assistenza.
Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il giorno dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona.
8. Dichiarazione relativa alle misure pratiche da adottare al momento dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona per quanto concerne la presidenza del Consiglio europeo e del Consiglio "Affari esteri"
Qualora il trattato di Lisbona entrasse in vigore dopo il 1° gennaio 2009, la conferenza invita le
autorità competenti dello Stato membro che esercita in detto periodo la presidenza semestrale del
Consiglio, da un lato, e la personalità che sarà eletta presidente del Consiglio europeo e quella che
sarà nominata alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, dall'altro,
ad adottare, di concerto con la presidenza semestrale successiva, le misure concrete necessarie a
consentire una transizione efficace degli aspetti materiali e organizzativi dell'esercizio della
presidenza del Consiglio europeo e del Consiglio "Affari esteri".
9. Dichiarazione relativa all'articolo 9 C, paragrafo 9 del trattato sull'Unione europea, concernente la decisione del Consiglio europeo sull'esercizio della presidenza del Consiglio
La conferenza dichiara che il Consiglio dovrebbe avviare la preparazione della decisione che
stabilisce le modalità di attuazione della decisione sull'esercizio della presidenza del Consiglio a
partire dalla firma del trattato di Lisbona e dare la sua approvazione politica entro sei mesi. Un
progetto di decisione del Consiglio europeo, che sarà adottata il giorno dell'entrata in vigore di tale
trattato, figura qui di seguito.
1. La presidenza del Consiglio, ad eccezione della formazione "Affari esteri", è esercitata da
gruppi predeterminati di tre Stati membri per un periodo di 18 mesi. Tali gruppi sono composti
secondo un sistema di rotazione paritaria degli Stati membri, tenendo conto della loro diversità e
degli equilibri geografici nell'Unione.
2. Ciascun membro del gruppo esercita a turno la presidenza di tutte le formazioni del Consiglio,
ad eccezione della formazione "Affari esteri", per un periodo di sei mesi. Gli altri membri del
gruppo assistono la presidenza in tutti i suoi compiti sulla base di un programma comune. I membri
del gruppo possono decidere tra loro modalità alternative.
La presidenza del comitato dei rappresentanti permanenti dei governi degli Stati membri è esercitata
da un rappresentante dello Stato membro che esercita la presidenza del Consiglio "Affari generali".
La presidenza del comitato politico e di sicurezza è esercitata da un rappresentante dell'alto
rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza.
La presidenza degli organi preparatori delle varie formazioni del Consiglio, ad eccezione della
formazione "Affari esteri", spetta al membro del gruppo che esercita la presidenza della relativa
formazione, salvo decisione contraria conformemente all'articolo 4.
Il Consiglio "Affari generali" assicura, in collaborazione con la Commissione, la coerenza e la
continuità dei lavori delle varie formazioni del Consiglio nell'ambito di una programmazione
pluriennale. Gli Stati membri che esercitano la presidenza adottano, con l'assistenza del segretariato
generale del Consiglio, tutte le disposizioni utili all'organizzazione e al buon andamento dei lavori
del Consiglio.
Il Consiglio adotta una decisione che stabilisce le misure di applicazione della presente decisione.
10. Dichiarazione relativa all'articolo 9 D del trattato sull'Unione europea
La conferenza considera che la Commissione, quando non includerà più cittadini di tutti gli Stati
membri, dovrebbe dedicare particolare attenzione alla necessità di assicurare piena trasparenza nelle
relazioni con tutti gli Stati membri. Di conseguenza, la Commissione dovrebbe mantenere stretti
contatti con tutti gli Stati membri, indipendentemente dal fatto che essi abbiano un loro cittadino tra
i membri della Commissione e, in questo contesto, dovrebbe dedicare particolare attenzione alla
necessità di scambiare informazioni e di consultarsi con tutti gli Stati membri.
La conferenza considera altresì che la Commissione dovrebbe prendere tutte le misure necessarie
per assicurare che le realtà politiche, sociali ed economiche di tutti gli Stati membri, inclusi quelli
che non hanno loro cittadini tra i membri della Commissione, siano pienamente prese in
considerazione. Tali misure dovrebbero assicurare anche che la posizione di tali Stati membri sia
tenuta in considerazione mediante l'adozione delle appropriate disposizioni organizzative.
11. Dichiarazione relativa all'articolo 9 D, paragrafi 6 e 7 del trattato sull'Unione europea
La conferenza ritiene che, conformemente alle disposizioni dei trattati, il Parlamento europeo e il
Consiglio europeo siano congiuntamente responsabili del buono svolgimento del processo che porta
all'elezione del presidente della Commissione europea. Pertanto, rappresentanti del Parlamento
europeo e del Consiglio europeo procederanno, preliminarmente alla decisione del Consiglio
europeo, alle consultazioni necessarie nel quadro ritenuto più appropriato. Conformemente
all'articolo 9 D, paragrafo 7, primo comma tali consultazioni riguarderanno il profilo dei candidati
alla carica di presidente della Commissione, tenendo conto delle elezioni del Parlamento europeo.
Le modalità di tali consultazioni potranno essere precisate, a tempo debito, di comune accordo tra il
Parlamento europeo e il Consiglio europeo.
12. Dichiarazione relativa all'articolo 9 E del trattato sull'Unione europea
1. La conferenza dichiara che, durante i lavori preparatori della nomina dell'alto rappresentante
dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza prevista alla data di entrata in vigore del
trattato di Lisbona, conformemente all'articolo 9 E del trattato sull'Unione europea e all'articolo 5
del protocollo sulle disposizioni transitorie, saranno presi gli opportuni contatti con il Parlamento
europeo; il mandato dell'alto rappresentante decorrerà da tale data fino alla scadenza del mandato
della Commissione in carica a tale data.
2. Inoltre, la conferenza ricorda che, per quanto riguarda l'alto rappresentante dell'Unione per gli
affari esteri e la politica di sicurezza, il cui mandato decorrerà dal novembre 2009 nello stesso
momento e per la stessa durata della prossima Commissione, sarà nominato in conformità delle
disposizioni degli articoli 9 D e 9 E del trattato sull'Unione europea.
13. Dichiarazione relativa alla politica estera e di sicurezza comune
La conferenza sottolinea che le disposizioni del trattato sull'Unione europea riguardanti la politica
estera e di sicurezza comune, compresa la creazione della carica di alto rappresentante dell'Unione
per gli affari esteri e la politica di sicurezza e l'istituzione di un servizio per l'azione esterna,
lasciano impregiudicate sia le competenze degli Stati membri, quali esistono attualmente, per la
formulazione e la conduzione della loro politica estera sia la loro rappresentanza nazionale nei paesi
terzi e nelle organizzazioni internazionali.
La conferenza ricorda altresì che le disposizioni riguardanti la politica comune in materia di
sicurezza e di difesa non pregiudicano il carattere specifico della politica di sicurezza e di difesa
degli Stati membri.
La conferenza sottolinea che l'Unione europea e i suoi Stati membri resteranno vincolati dalle
disposizioni della Carta delle Nazioni Unite e, in particolare, dalla responsabilità primaria del
Consiglio di sicurezza e dei suoi membri per il mantenimento della pace e della sicurezza
internazionali.
14. Dichiarazione relativa alla politica estera e di sicurezza comune
Oltre alle norme e procedure specifiche di cui all'articolo 11, paragrafo 1 del trattato sull'Unione
europea, la conferenza sottolinea che le disposizioni riguardanti la politica estera e di sicurezza
comune, comprese quelle relative all'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica
di sicurezza e al servizio per l'azione esterna, non incidono sulla base giuridica, sulle responsabilità
e sui poteri esistenti di ciascuno Stato membro per quanto riguarda la formulazione e la conduzione
della sua politica estera, il suo servizio diplomatico nazionale, le relazioni con i paesi terzi e la
partecipazione alle organizzazioni internazionali compresa l'appartenenza di uno Stato membro al
Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
La conferenza rileva altresì che le disposizioni relative alla politica estera e di sicurezza comune
non conferiscono alla Commissione nuovi poteri di iniziativa per le decisioni né accrescono il ruolo
del Parlamento europeo.
La conferenza ricorda altresì che le disposizioni riguardanti la politica comune in materia di
sicurezza e di difesa non pregiudicano il carattere specifico della politica di sicurezza e di difesa
degli Stati membri.
15. Dichiarazione relativa all'articolo 13 bis del trattato sull'Unione europea
La conferenza dichiara che, non appena sarà stato firmato il trattato di Lisbona, il segretario
generale del Consiglio, alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune, la
Commissione e gli Stati membri dovrebbero iniziare i lavori preparatori del servizio europeo per
l'azione esterna.
16. Dichiarazione relativa all'articolo 53, paragrafo 2 del trattato sull'Unione europea
La conferenza ritiene che la possibilità di tradurre i trattati nelle lingue di cui all'articolo 53,
paragrafo 2 contribuisca a realizzare l'obiettivo di rispettare la ricchezza della diversità culturale e
linguistica dell'Unione di cui all'articolo 2, paragrafo 3, quarto comma. In questo contesto la
conferenza conferma l'importanza che l'Unione annette alla diversità culturale dell'Europa e la
particolare attenzione che essa continuerà a prestare a queste e alle altre lingue.
La conferenza raccomanda agli Stati membri che intendono valersi della possibilità offerta
dall'articolo 53, paragrafo 2 di comunicare al Consiglio, entro sei mesi dalla data della firma del
trattato di Lisbona, la lingua o le lingue in cui essi saranno tradotti.
17. Dichiarazione relativa al primato
La conferenza ricorda che, per giurisprudenza costante della Corte di giustizia dell'Unione europea,
i trattati e il diritto adottato dall'Unione sulla base dei trattati prevalgono sul diritto degli Stati
membri alle condizioni stabilite dalla summenzionata giurisprudenza.
Inoltre, la conferenza ha deciso di allegare al presente atto finale il parere del Servizio giuridico del
Consiglio sul primato, riportato nel documento 11197/07 (JUR 260):
Dalla giurisprudenza della Corte di giustizia si evince che la preminenza del diritto comunitario è un principio fondamentale del diritto comunitario stesso. Secondo la Corte, tale principio è insito nella natura specifica della Comunità europea. All'epoca della prima sentenza di questa giurisprudenza consolidata (Costa contro ENEL, 15 luglio 1964, causa 6/641 ) non esisteva alcuna menzione di preminenza nel trattato. La situazione è a tutt'oggi immutata. Il fatto che il principio del la preminenza non sarà incluso nel futuro trattato non altera in alcun modo l'esistenza del principio stesso e la giurisprudenza esistente della Corte di giustizia."
18. Dichiarazione relativa alla delimitazione delle competenze
La conferenza sottolinea che, conformemente al sistema di ripartizione delle competenze tra
l'Unione e gli Stati membri previsto dal trattato sull'Unione europea e dal trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, qualsiasi competenza non attribuita all'Unione nei trattati appartiene agli Stati
membri.
Quando i trattati attribuiscono all'Unione una competenza concorrente con quella degli Stati
membri in un determinato settore, gli Stati membri esercitano la loro competenza nella misura in cui
l'Unione non ha esercitato la propria o ha deciso di cessare di esercitarla. Quest'ultimo caso si
verifica quando le competenti istituzioni dell'Unione decidono di abrogare un atto legislativo, in
particolare per assicurare meglio il rispetto costante dei principi di sussidiarietà e proporzionalità. Il
Consiglio può chiedere, su iniziativa di uno o più dei suoi membri (rappresentanti degli Stati
membri) e in conformità dell'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alla
Commissione di presentare proposte per abrogare un atto legislativo. La conferenza si compiace che
la Commissione dichiari che presterà particolare attenzione a queste richieste.
Parimenti, i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di conferenza
intergovernativa, conformemente alla procedura di revisione ordinaria di cui all'articolo 48,
paragrafi da 2 a 5 del trattato sull'Unione europea possono decidere di modificare i trattati su cui
l'Unione si fonda, anche per accrescere o ridurre le competenze attribuite all'Unione in detti trattati.
1 "(...) discende che, scaturito da una fonte autonoma, il diritto nato dal trattato non potrebbe,
in ragione appunto della sua specifica natura, trovare un limite in qualsiasi provvedimento
interno senza perdere il proprio carattere comunitario e senza che ne risultasse scosso il
fondamento giuridico della stessa comunità.".
19. Dichiarazione relativa all'articolo 3 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza conviene che, nell'ambito degli sforzi generali per eliminare le ineguaglianze tra
donne e uomini, l'Unione mirerà, nelle sue varie politiche, a lottare contro tutte le forme di violenza
domestica. Gli Stati membri dovrebbero adottare tutte le misure necessarie per prevenire e punire
questi atti criminali e per sostenere e proteggere le vittime.
20. Dichiarazione relativa all'articolo 16 B del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza dichiara che, ogniqualvolta le norme in materia di protezione dei dati personali da
adottare in base all'articolo 16 B possano avere implicazioni dirette per la sicurezza nazionale, si
dovrà tenere debito conto delle caratteristiche specifiche della questione. Rammenta che la
legislazione attualmente applicabile (vedasi in particolare la direttiva 95/46/CE) prevede deroghe
specifiche al riguardo.
21. Dichiarazione relativa alla protezione dei dati personali nel settore della cooperazione giudiziaria in materia penale e della cooperazione di polizia
La conferenza riconosce che potrebbero rivelarsi necessarie, in considerazione della specificità dei
settori in questione, norme specifiche sulla protezione dei dati personali e sulla libera circolazione
di tali dati nei settori della cooperazione giudiziaria in materia penale e della cooperazione di
polizia, in base all'articolo 16 B del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
22. Dichiarazione relativa agli articoli 42 e 63bis del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza considera che, qualora un progetto di atto legislativo fondato sull'articolo 63bis,
paragrafo 2 leda aspetti importanti del sistema di sicurezza sociale di uno Stato membro, in
particolare per quanto riguarda il campo d'applicazione, i costi o la struttura finanziaria, oppure ne
alteri l'equilibrio finanziario ai sensi dell'articolo 42, secondo comma, gli interessi di tale Stato
membro debbano essere tenuti nella debita considerazione.
23. Dichiarazione relativa all'articolo 42, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza ricorda che in tal caso, in conformità dell'articolo 9 B, paragrafo 4, del trattato
sull'Unione europea il Consiglio europeo delibera per consenso.
24. Dichiarazione relativa alla personalità giuridica dell'Unione europea
La conferenza conferma che il fatto che l'Unione europea abbia personalità giuridica non
autorizzerà in alcun modo l'Unione a legiferare o ad agire al di là delle competenze che le sono
attribuite dagli Stati membri nei trattati.
25. Dichiarazione relativa agli articoli 61 H e 188 K del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza ricorda che il rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali implica, in particolare,
che sia prestata la dovuta attenzione alla protezione e al rispetto del diritto al giusto processo delle
persone o entità interessate. A tal fine, e per garantire una revisione giudiziaria esauriente delle
decisioni che sottopongono una persona o entità a misure restrittive, tali decisioni devono essere
basate su criteri chiari e distinti. I criteri dovrebbero essere adeguati alle caratteristiche specifiche di
ciascuna misura restrittiva.
26. Dichiarazione relativa alla non partecipazione di uno Stato membro a una misura fondata sul titolo IV della parte terza del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza dichiara che, qualora uno Stato membro scelga di non partecipare a una misura
fondata sul titolo IV della parte terza del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il
Consiglio avrà una discussione approfondita sulle conseguenze e gli effetti possibili della non
partecipazione di detto Stato membro alla misura in questione.
Inoltre, ogni Stato membro può invitare la Commissione a esaminare la situazione in base
all'articolo 96 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
I capoversi precedenti lasciano impregiudicata la possibilità che uno Stato membro sottoponga la
questione al Consiglio europeo.
27. Dichiarazione relativa all'articolo 69 D, paragrafo 1, secondo comma del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza ritiene che i regolamenti di cui all'articolo 69 D, paragrafo 1, secondo comma del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea debbano tener conto delle norme e pratiche
nazionali relative all'avvio di indagini penali.
28. Dichiarazione relativa all'articolo 78 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza constata che le disposizioni dell'articolo 78 si applicano conformemente all'attuale
prassi. I termini "misure (...) necessarie a compensare gli svantaggi economici cagionati dalla
divisione della Germania all'economia di talune regioni della Repubblica federale che risentono di
tale divisione" sono interpretati conformemente alla giurisprudenza esistente della Corte di giustizia
dell'Unione europea.
29. Dichiarazione relativa all'articolo 87, paragrafo 2, lettera c) del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza constata che l'articolo 87, paragrafo 2, lettera c) dev'essere interpretato
conformemente alla giurisprudenza esistente della Corte di giustizia dell'Unione europea riguardo
all'applicabilità delle disposizioni agli aiuti concessi a talune regioni della Repubblica federale di
Germania che risentono della passata divisione della Germania.
30. Dichiarazione relativa all'articolo 104 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Riguardo all'articolo 104 la conferenza conferma che l'aumento del potenziale di crescita e la
garanzia di posizioni di bilancio sane costituiscono i due pilastri della politica economica e di
bilancio dell'Unione e degli Stati membri. Il patto di stabilità e crescita è uno strumento importante
per realizzare tali obiettivi.
La conferenza ribadisce il suo impegno nei confronti delle disposizioni relative al patto di stabilità e
crescita, che costituiscono il quadro entro cui si realizza il coordinamento delle politiche di bilancio
degli Stati membri.
La conferenza conferma che un sistema fondato sulle regole è la migliore garanzia affinché gli
impegni siano rispettati e tutti gli Stati membri ricevano pari trattamento.
In tale contesto, la conferenza ribadisce inoltre il suo impegno nei confronti degli obiettivi della
strategia di Lisbona: creazione di posti di lavoro, riforme strutturali e coesione sociale.
L'Unione mira a raggiungere una crescita economica equilibrata e la stabilità dei prezzi. Le
politiche economiche e di bilancio devono pertanto stabilire le corrette priorità in materia di riforme
economiche, innovazione, competitività e rafforzamento degli investimenti privati e dei consumi
nelle fasi di crescita economica debole. Ciò dovrebbe riflettersi negli orientamenti delle decisioni in
materia di bilancio a livello nazionale e dell'Unione, in particolare mediante la ristrutturazione delle
entrate e delle spese pubbliche, nel rispetto della disciplina di bilancio conformemente ai trattati e al
patto di stabilità e crescita.
Le sfide economiche e finanziarie cui gli Stati membri sono confrontati sottolineano l'importanza di
una politica di bilancio sana nell'arco dell'intero ciclo economico.
La conferenza conviene che gli Stati membri dovrebbero utilizzare i periodi di ripresa economica
attivamente per consolidare le finanze pubbliche e migliorare le posizioni di bilancio. L'obiettivo è
raggiungere gradualmente un avanzo di bilancio nei periodi di congiuntura favorevole, in modo da
disporre del margine di manovra necessario per far fronte alle fasi di congiuntura negativa e
contribuire così alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche.
Gli Stati membri attendono con interesse eventuali proposte della Commissione e ulteriori
contributi degli Stati membri riguardo al rafforzamento e al chiarimento dell'attuazione del patto di
stabilità e crescita. Gli Stati membri adotteranno tutte le misure necessarie al fine di aumentare il
potenziale di crescita delle loro economie. Un miglior coordinamento delle politiche economiche
potrebbe contribuire alla realizzazione di tale obiettivo. La presente dichiarazione non pregiudica il
futuro dibattito sul patto di stabilità e crescita.
31. Dichiarazione relativa all'articolo 140 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza conferma che le politiche descritte nell'articolo 140 sono essenzialmente di
competenza degli Stati membri. Le misure di incoraggiamento e di coordinamento da adottare a
livello d'Unione conformemente alle disposizioni di tale articolo hanno carattere complementare.
Esse mirano a rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri e non ad armonizzare sistemi
nazionali. Tali misure non incidono sulle garanzie e gli usi esistenti in ciascuno Stato membro in
materia di responsabilità delle parti sociali.
La presente dichiarazione lascia impregiudicate le disposizioni dei trattati che attribuiscono
competenze all'Unione, anche in materia sociale.
32. Dichiarazione relativa all'articolo 152, paragrafo 4, lettera c) del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza dichiara che le misure che saranno adottate in applicazione dell'articolo 152,
paragrafo 4, lettera c) devono tener conto dei problemi comuni di sicurezza e avere come obiettivo
la fissazione di norme elevate di qualità e di sicurezza, quando norme nazionali aventi un impatto
sul mercato interno impedirebbero altrimenti la realizzazione di un elevato livello di protezione
della salute umana.
33. Dichiarazione relativa all'articolo 158 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza ritiene che il riferimento alle "regioni insulari" contenuto nell'articolo 158 possa
includere gli Stati insulari nella loro interezza, a condizione che siano rispettati i criteri necessari.
34. Dichiarazione relativa all'articolo 163 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza conviene che l'azione dell'Unione nel settore della ricerca e dello sviluppo
tecnologico terrà debito conto degli orientamenti e delle scelte fondamentali delle politiche in
materia di ricerca degli Stati membri.
35. Dichiarazione relativa all'articolo 176 A del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza ritiene che l'articolo 176 A non pregiudichi il diritto degli Stati membri di adottare le
disposizioni necessarie per garantire il loro approvvigionamento energetico alle condizioni previste
dall'articolo 297.
36. Dichiarazione relativa all'articolo 188 N del trattato sul funzionamento dell'Unione europea sulla negoziazione e conclusione da parte degli Stati membri di accordi internazionali relativi allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia
La conferenza conferma che gli Stati membri possono negoziare e concludere accordi con paesi
terzi o organizzazioni internazionali nei settori contemplati dalla parte terza, titolo IV, capi 3, 4 e 5,
purché detti accordi siano conformi al diritto dell'Unione.
37. Dichiarazione relativa all'articolo 188 R del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Fatte salve le misure adottate dall'Unione per assolvere agli obblighi di solidarietà nei confronti di
uno Stato membro che sia oggetto di un attacco terroristico o sia vittima di una calamità naturale o
provocata dall'uomo, si intende che nessuna delle disposizioni dell'articolo 188 R pregiudica il
diritto di un altro Stato membro di scegliere i mezzi più appropriati per assolvere ai suoi obblighi di
solidarietà nei confronti dello Stato membro in questione.
38. Dichiarazione relativa all'articolo 222 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea concernente il numero di avvocati generali presso la Corte di giustizia
La conferenza dichiara che se, in conformità dell'articolo 222, primo comma del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, la Corte di giustizia chiederà che il numero degli avvocati
generali sia aumentato di tre (ossia undici anziché otto), il Consiglio, deliberando all'unanimità,
approverà tale aumento.
In tal caso, la conferenza conviene che la Polonia disporrà, come già avviene per Germania,
Francia, Italia, Spagna e Regno Unito, di un avvocato generale permanente e non parteciperà più al
sistema di rotazione, mentre l'attuale sistema di rotazione riguarderà cinque avvocati generali
anziché tre.
39. Dichiarazione relativa all'articolo 249 B del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza prende atto dell'intenzione della Commissione di continuare a consultare gli esperti
nominati dagli Stati membri nell'elaborazione dei progetti di atti delegati nel settore dei servizi
finanziari, secondo la sua prassi costante.
40. Dichiarazione relativa all'articolo 280 D del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza dichiara che gli Stati membri, quando formulano una richiesta per instaurare una
cooperazione rafforzata, possono indicare se già in quella fase intendono valersi dell'articolo 280 H,
che prevede l'estensione del voto a maggioranza qualificata, o della procedura legislativa ordinaria.
41. Dichiarazione relativa all'articolo 308 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza dichiara che il riferimento, nell'articolo 308, paragrafo 1 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, agli obiettivi dell'Unione è un riferimento agli obiettivi di cui
all'articolo 2, paragrafi 2 e 3 del trattato sull'Unione europea e a quelli di cui all'articolo 2, paragrafo
5 di detto trattato per quanto concerne l'azione esterna ai sensi della quinta parte del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea. È pertanto escluso che un'azione basata sull'articolo 308 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea persegua soltanto gli obiettivi di cui all'articolo 2,
paragrafo 1 del trattato sull'Unione europea. A questo proposito, la conferenza rileva che
conformemente all'articolo 15ter, paragrafo 1 del trattato sull'Unione europea, non si possono
adottare atti legislativi nel settore della politica estera e di sicurezza comune.
42. Dichiarazione relativa all'articolo 308 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
La conferenza sottolinea che, per giurisprudenza costante della Corte di giustizia dell'Unione
europea, l'articolo 308 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, costituendo parte
integrante di un ordinamento istituzionale basato sul principio dei poteri attribuiti, non può
costituire il fondamento per ampliare la sfera delle competenze dell'Unione al di là dell'ambito
generale risultante dal complesso delle disposizioni dei trattati, ed in particolare da quelle che
definiscono i compiti e le azioni dell'Unione. Detto articolo non può essere in ogni caso utilizzato
quale base per l'adozione di disposizioni che condurrebbero sostanzialmente, con riguardo alle loro
conseguenze, a una modifica dei trattati che sfugga alla procedura all'uopo prevista nei trattati
medesimi.
43. Dichiarazione relativa all'articolo 311bis, paragrafo 6 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Le Alte Parti Contraenti convengono che il Consiglio europeo, in applicazione dell'articolo 311bis,
paragrafo 6 adotterà una decisione riguardante la modifica dello status di Mayotte rispetto
all'Unione, al fine di rendere tale territorio una regione ultraperiferica ai sensi dell'articolo 311bis,
paragrafo 1 e dell'articolo 299, quando le autorità francesi notificheranno al Consiglio europeo e
alla Commissione che l'evoluzione attualmente in corso dello status interno dell'isola lo consente.
B. DICHIARAZIONI RELATIVE A PROTOCOLLI ALLEGATI AI TRATTATI
44. Dichiarazione relativa all'articolo 5 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
La conferenza constata che laddove uno Stato membro abbia notificato, a norma dell'articolo 5,
paragrafo 2 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea, che
non desidera partecipare ad una proposta o iniziativa, tale notifica può essere ritirata in qualsiasi
momento, prima dell'adozione della misura basata sull'acquis di Schengen.
45. Dichiarazione relativa all'articolo 5, paragrafo 2 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
La conferenza dichiara che ogniqualvolta il Regno Unito o l'Irlanda comunichi al Consiglio
l'intenzione di non partecipare ad una misura basata su una parte dell'acquis di Schengen cui l'uno o
l'altra partecipa, il Consiglio procederà ad una discussione approfondita sulle possibili implicazioni
della non partecipazione dello Stato membro in questione a tale misura. La discussione in sede di
Consiglio dovrà essere condotta alla luce delle indicazioni fornite dalla Commissione in merito alla
relazione tra la proposta e l'acquis di Schengen.
46. Dichiarazione relativa all'articolo 5, paragrafo 3 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
La conferenza ricorda che se il Consiglio non adotta una decisione dopo una prima discussione sul
merito della questione, la Commissione può presentare una proposta modificata per un ulteriore
riesame di merito da parte del Consiglio entro il termine di 4 mesi.
47. Dichiarazione relativa all'articolo 5, paragrafi 3, 4 e 5 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
La conferenza rileva che le condizioni da determinare nella decisione di cui all'articolo 5,
paragrafi 3, 4, o 5 del protocollo sull'acquis di Schengen integrato nell'ambito dell'Unione europea
possono stabilire che lo Stato membro interessato si fa carico delle eventuali conseguenze
finanziarie dirette derivanti necessariamente e inevitabilmente dalla cessazione della sua
partecipazione, in tutto o in parte, all'acquis di cui alle decisioni adottate dal Consiglio a norma
dell'articolo 4 di detto protocollo.
48. Dichiarazione relativa al protocollo sulla posizione della Danimarca
La conferenza constata che, per quanto riguarda gli atti giuridici che devono essere adottati dal
Consiglio che agisce in quanto tale o congiuntamente con il Parlamento europeo e che contengono
disposizioni applicabili alla Danimarca al pari di disposizioni non applicabili alla Danimarca in
quanto aventi una base giuridica cui si applica la parte I del protocollo sulla posizione della
Danimarca, la Danimarca dichiara che non si avvarrà del suo diritto di voto per impedire l'adozione
delle disposizioni che non le sono applicabili.
La conferenza constata inoltre che, in base alla dichiarazione della conferenza relativa
all'articolo 188 R, la Danimarca dichiara che la partecipazione danese alle azioni o agli atti giuridici
a norma dell'articolo 188 R avverrà conformemente alle parti I e II del protocollo sulla posizione
della Danimarca.
49. Dichiarazione concernente l'Italia
La conferenza prende atto del fatto che il protocollo concernente l'Italia, allegato nel 1957 al trattato
che istituisce la Comunità economica europea, quale modificato in occasione dell'adozione del
trattato sull'Unione europea, precisava quanto segue:
"LE ALTE PARTI CONTRAENTI,
DESIDERANDO risolvere taluni problemi particolari che interessano l'Italia,
HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato:
GLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ
PRENDONO ATTO del fatto che il governo italiano è impegnato nell'esecuzione di un programma
decennale di espansione economica che mira a sanare gli squilibri strutturali dell'economia italiana,
in particolare grazie all'attrezzatura delle zone meno sviluppate nel Mezzogiorno e nelle isole e alla
creazione di nuovi posti di lavoro per eliminare la disoccupazione;
RICORDANO che tale programma del governo italiano è stato preso in considerazione e approvato
nei suoi principi e nei suoi obiettivi da organizzazioni di cooperazione internazionale di cui essi
sono membri;
RICONOSCONO che il raggiungimento degli obiettivi del programma italiano risponde al loro
interesse comune;
CONVENGONO, onde agevolare il governo italiano nell'adempimento di tale compito, di
raccomandare alle istituzioni della Comunità di attuare tutti i mezzi e tutte le procedure previsti dal
trattato, ricorrendo in particolare a un adeguato impiego delle risorse della Banca europea per gli
investimenti e del Fondo sociale europeo;
RITENGONO che le istituzioni della Comunità debbano considerare, ai fini dell'applicazione del
trattato, lo sforzo che l'economia italiana dovrà sostenere nei prossimi anni, e l'opportunità di
evitare che insorgano pericolose tensioni, in particolare per quanto riguarda la bilancia dei
pagamenti o il livello dell'occupazione, tensioni che potrebbero compromettere l'applicazione del
trattato in Italia;
RICONOSCONO in particolare che, in caso di applicazione degli articoli 109 H e 109 I, si dovrà
aver cura che le misure richieste al governo italiano salvaguardino il compimento del suo
programma di espansione economica e di miglioramento del tenore di vita della popolazione.".
50. Dichiarazione relativa all'articolo 10 del protocollo sulle disposizioni transitorie
La conferenza invita il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, nell'ambito delle
rispettive attribuzioni, ad adoperarsi per adottare, nei casi opportuni e per quanto possibile entro il
termine di cinque anni di cui all'articolo 10, paragrafo 3 del protocollo sulle disposizioni transitorie,
atti giuridici che modifichino o sostituiscano gli atti di cui all'articolo 10, paragrafo 1 di detto
protocollo.
C. DICHIARAZIONI DEGLI STATI MEMBRI
Inoltre, la conferenza ha preso atto delle dichiarazioni in appresso elencate e allegate al presente
atto finale:
51. Dichiarazione del Regno del Belgio relativa ai parlamenti nazionali
Il Belgio precisa che, in virtù del suo diritto costituzionale, sia la Camera dei rappresentanti e il
Senato del Parlamento federale sia le assemblee parlamentari delle Comunità e delle Regioni
agiscono, relativamente alle competenze esercitate dall'Unione, come componenti del sistema
parlamentare nazionale o camere del Parlamento nazionale.
52. Dichiarazione del Regno del Belgio, della Repubblica di Bulgaria, della Repubblica federale di Germania, della Repubblica ellenica, del Regno di Spagna, della Repubblica italiana, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lituania, del Granducato di Lussemburgo, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica d'Austria, della Repubblica portoghese, della Romania, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca relativa ai simboli dell'Unione europea
Il Belgio, la Bulgaria, la Germania, la Grecia, la Spagna, l'Italia, Cipro, la Lituania, il Lussemburgo,
l'Ungheria, Malta, l'Austria, il Portogallo, la Romania, la Slovenia e la Repubblica slovacca
dichiarano che, per essi, la bandiera rappresentante un cerchio di dodici stelle dorate su sfondo blu,
l'inno tratto dall'"Inno alla gioia" della Nona sinfonia di Ludwig van Beethoven, il motto
dell'Unione "Unita nella diversità", l'euro quale moneta dell'Unione europea e la giornata
dell'Europa del 9 maggio continueranno ad essere i simboli della comune appartenenza dei cittadini
all'Unione europea e del loro legame con la stessa.
53. Dichiarazione della Repubblica ceca sulla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
1. La Repubblica ceca rammenta che le disposizioni della Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea si applicano alle istituzioni e agli organi dell'Unione nel rispetto del principio
di sussidiarietà e della ripartizione delle competenze tra l'Unione e gli Stati membri, come ribadito
nella dichiarazione (n. 18) relativa alla delimitazione delle competenze. La Repubblica ceca
sottolinea che tali disposizioni si applicano agli Stati membri esclusivamente nell'attuazione del
diritto dell'Unione e non quando adottano o attuano disposizioni del diritto nazionale
indipendentemente dal diritto dell'Unione.
2. La Repubblica ceca pone altresì l'accento sul fatto che la Carta non estende l'ambito di
applicazione del diritto dell'Unione né introduce competenze nuove per l'Unione, non riduce il
campo di applicazione del diritto nazionale e non limita nessuna delle attuali competenze delle
autorità nazionali in questo campo.
3. La Repubblica ceca sottolinea che, laddove la Carta riconosca i principi e i diritti
fondamentali quali risultano dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri, tali principi e
diritti sono interpretati in armonia con dette tradizioni.
4. La Repubblica ceca sottolinea inoltre che nessuna disposizione della Carta può essere
interpretata come limitativa o lesiva dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali riconosciuti,
nel rispettivo ambito di applicazione, dal diritto dell'Unione e dalle convenzioni internazionali delle
quali l'Unione o tutti gli Stati membri sono parti, in particolare dalla Convenzione europea per la
salvaguardia dei Diritti dell'Uomo e delle Libertà fondamentali, e dalle costituzioni degli Stati
membri.
54. Dichiarazione della Repubblica federale di Germania, dell'Irlanda, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica d'Austria e del Regno di Svezia
La Germania, l'Irlanda, l'Ungheria, l'Austria e la Svezia prendono atto che le disposizioni essenziali
del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica non hanno subito modifiche
sostanziali dall'entrata in vigore di tale trattato e devono essere aggiornate. Appoggiano pertanto
l'idea di una conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, che dovrebbe essere
convocata al più presto.
55. Dichiarazione del Regno di Spagna e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord
I trattati si applicano a Gibilterra come territorio europeo di cui uno Stato membro assume la
rappresentanza nei rapporti con l'estero. Ciò non implica modifiche delle posizioni degli Stati
membri interessati.
56. Dichiarazione dell'Irlanda relativa all'articolo 3 del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia
L'Irlanda afferma il proprio impegno nei confronti dell'Unione in quanto spazio di libertà, sicurezza
e giustizia rispettoso dei diritti fondamentali e dei diversi ordinamenti e tradizioni giuridici degli
Stati membri, all'interno del quale è assicurato ai cittadini un livello elevato di sicurezza.
Pertanto, l'Irlanda esprime la ferma intenzione di esercitare il diritto, conferitole dall'articolo 3 del
protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e
giustizia, di partecipare, per quanto possibile, all'adozione di misure a norma del titolo IV della
parte terza del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
In particolare, l'Irlanda parteciperà per quanto possibile alle misure nel settore della cooperazione di
polizia.
L'Irlanda ricorda inoltre che, in conformità dell'articolo 8 del protocollo, essa può notificare per
iscritto al Consiglio che non desidera più essere vincolata dai termini del protocollo. È intenzione
dell'Irlanda riesaminare il funzionamento di queste disposizioni entro tre anni dall'entrata in vigore
del trattato di Lisbona.
57. Dichiarazione della Repubblica italiana sulla composizione del Parlamento europeo
L'Italia constata che, conformemente agli articoli 8 A (rinumerato articolo 10) e 9 A (rinumerato
articolo 14) del trattato sull'Unione europea, il Parlamento europeo è composto di rappresentanti dei
cittadini dell'Unione, la cui rappresentanza è garantita in modo degressivamente proporzionale.
L'Italia constata parimenti che in base all'articolo 8 (rinumerato articolo 9) del trattato sull'Unione
europea e all'articolo 17 (rinumerato articolo 20) del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, è cittadino dell'Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro.
A questo proposito l'Italia ritiene che, senza pregiudizio per la decisione relativa alla legislatura
2009/2014, qualsiasi decisione adottata dal Consiglio europeo su iniziativa del Parlamento europeo
e su approvazione di quest'ultimo per stabilire la composizione del Parlamento europeo deve
rispettare i principi di cui all'articolo 9 A (rinumerato articolo 14), secondo paragrafo, primo
comma.
58. Dichiarazione della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Ungheria e della Repubblica di Malta sull'ortografia della denominazione della moneta unica nei trattati
Senza pregiudizio dell'ortografia unificata della denominazione della moneta unica dell'Unione
europea cui si fa riferimento nei trattati e che figura sulle banconote e sulle monete, la Lettonia,
l'Ungheria e Malta dichiarano che l'ortografia della denominazione della moneta unica, ivi
compreso nelle forme declinate, figurante nelle versioni linguistiche lettone, maltese e ungherese
del testo dei trattati non ha alcun effetto sulle vigenti regole delle lingue lettone, maltese e
ungherese.
59. Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa all'articolo 270 bis del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Il Regno dei Paesi Bassi approverà la decisione di cui all'articolo 270 bis, paragrafo 2, secondo
comma del trattato sul funzionamento dell'Unione europea dopo che una revisione della decisione
di cui all'articolo 269, terzo comma di detto trattato avrà fornito ai Paesi Bassi una soluzione
soddisfacente per la loro posizione di contribuente netto eccessivamente negativa rispetto al
bilancio dell'Unione.
60. Dichiarazione del Regno dei Paesi Bassi relativa all'articolo 311 bis del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Il Regno dei Paesi Bassi dichiara che un'iniziativa per una decisione ai sensi dell'articolo 311 bis,
paragrafo 6, volta a modificare lo status delle Antille olandesi e/o di Aruba nei confronti
dell'Unione, sarà presentata unicamente in virtù di una decisione adottata in conformità dello
Statuto del Regno dei Paesi Bassi.
61. Dichiarazione della Repubblica di Polonia relativa alla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
La Carta lascia impregiudicato il diritto degli Stati membri di legiferare nel settore della moralità
pubblica, del diritto di famiglia nonché della protezione della dignità umana e del rispetto
dell'integrità fisica e morale dell'uomo.
62. Dichiarazione della Repubblica di Polonia relativa al protocollo sull'applicazione della carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea alla Polonia e al Regno Unito
La Repubblica di Polonia dichiara che, tenuto conto della tradizione di movimento sociale di
"Solidarność" e del suo importante contributo alla lotta per i diritti sociali e del lavoro, rispetta
pienamente i diritti sociali e del lavoro stabiliti dal diritto dell'Unione europea e, in particolare,
quelli ribaditi nel titolo IV della carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.
63. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord relativa alla definizione del termine "cittadini"
Per quanto riguarda i trattati e il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, e
qualsiasi atto derivante da questi trattati o da essi mantenuto in vigore, il Regno Unito reitera la
dichiarazione, fatta il 31 dicembre 1982, relativa alla definizione del termine "cittadini", ad
esclusione del riferimento ai "cittadini dei territori britannici dipendenti", che deve intendersi fatto
ai "cittadini dei territori britannici d'oltremare".
64. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord relativa al diritto di voto per le elezioni del Parlamento europeo
Il Regno Unito rileva che l'articolo 9 A del trattato sull'Unione europea e altre disposizioni dei
trattati non sono intesi a modificare i criteri per l'accesso al diritto di voto alle elezioni del
Parlamento europeo.
65. Dichiarazione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord relativa all'articolo 61 H del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Il Regno Unito sostiene appieno un'azione risoluta per quanto riguarda l'adozione di sanzioni
finanziarie intese a prevenire e combattere il terrorismo e le attività connesse. Pertanto, il Regno
Unito dichiara che intende esercitare il diritto, previsto dall'articolo 3 del protocollo sulla posizione
del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, di partecipare
all'adozione di tutte le proposte avanzate a norma dell'articolo 61 H del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.