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DOCUMENTI PARLAMENTARI

jouiront des mémes priviléges, exemptions et immunités qui y sont ou seront concédées aux agens de toute autre nation.

Art. XU, Pour ia plus grande sécurité du commerce entre les citoyens et sujets sardes et les sujeis et citoyens para- guayens, il est convenu que si, á quelque époque que ce soit, il y avait malheureusement quelque interruption des relations d’amitié ou quelque rupture entre les deux parties contractantes, les citoyens ou sujets de chacune des dites parties contractantes, éiablis dans les territoires ou posses- sions de l’autre, et y exergant quelque trafic cu oecupation spéciale, auront Ie privilége d’y rester et de continuer le dit trafic on la dite occapation sans ancune espèce d’interrup- tion et dans la jouissance absolue de leur liberté et de leurs propriétés ; tant qu’ils se comporteront pacifiquement et ne commetteroni point d’infractions aux lois, leurs biens et ef. fets de toute espèce qu’ils soient en leur propre possession, ou confiés á des particuliers cu á l’Etat, ne seront soumis è aucune ssisie 0a séquestre cu aucunes autres charges ou taxes que celles auxquelles seraient soumis les biens et effets semblables appartenant aux nationaux. Mais s’ils préférent sortir du pays, il leur sera accordé le délai qu’ils demande- ront pour régler leurs comptes et disposer de leurs proprié- tés, et il leur sera donné un sauf-conduit pour s “embarquer dans les ports qu’eux-mémes auront choisis.

En conséquence et dans le cas précité d’une rupture, les fonds publics des Etats contractans ne seront jamais séques- trés, confisgués ou retenus,

Art. XIV. Les citoyens et sujets de l’une des deux parties contractantes, résidant dans les territoires et possessions de l’autre, jouiront en ce qui concerne leurs maisons, leurs per- sonnes et leurs propriétés de la protection du Gouvernement d’une maniére aussi compléte et aussi large que les nationaux.

De méme les citoyens et sujets de chacune des deux par- tie8 contractantes jouiront dans les territoires cu possessions de l’autre d’une complète liberté de conscience, et ils ne se- ront point inquiétés á raison de leur croyance religieuse,

Art. XV. Le présent traité demeurera en vigueur pendant six années á compter du jour de l’échange des ratifications, et si une année avant l’expiration de ce terme ni lune ni l’auîre des parties contractantes n’a fait connaitre par une déclaratien officielle son intention de faire cesser les effets du dit traité, celui-ci continuera á étre en vigueur pendant un an; de manière qu’il cessera d’éire obligatoire á l’expiration de sept années á compter du jour de l’échange des ratifications.

Le Gouvernement paraguayen pourra adresser á sa Ma- jesté le roi de Sardaigne on a son représentant an Paraguay la déclaration officielie mentionnée dans cet article.

Art. XVI, Le présent traité sera ratifié par Sa Majesté le roi de Sardaigne dans le délai de huit mois, et par Son Excel- lence le président de la république du Paraguay dens le dé- lai de dix-]jours, et Jes ratifications en. seront échangées è Turin ou á Montevideo dans le délai de dix mois de la méme date ou plus tòt si faire se peut.

En foi de quoi les plénipotentiaires ont signé le dit traité et y ont apposé leur sceau.

Fait á l’Assomption, capitale de la république du Paraguay, le qualre mars de Dan de gráce mil-huit-cent-cinquante-trois,

(L.S) Signé MarceLLO CeRRETI.

(L. S.) Pour copie conforme á l’original:

Le secrétaire général au Ministère des affaires étrangères Mossi.

Signé Francisco SoLano Lopez.

I

Amministrazione comunale e provinciale (4).

Progetto di tegge preseniato alla Camera il 5 maggio 1854 dal ministro guardasigilli reggente il Mini- stero dell’interno (Rattazzi),

SicnorI! — Preconizzata dal titolo stesso della legge prov- visoria del 1848, consigliata dalla esperienza di questi sette anni, sollecitata dalle molteplici e frequenti manifestazioni dell’opiniene pubblica, e promessa, a piú riprese al Parla- mento, la riforma dell’amministrazione comunale e provin- ciale, fa l’oggetto di lunghi e gravi studi per parte degli uo- mini successivamente chiamati a reggere il dicastero deil’in- terno : in guisa che l’opera mia fu molto agevolata sia dai ma- teriali che il mio predecessore giá aveva fatti raccogliere e coordinare, sia in ispecie dalle profonde e minute elucubra- zioni del Consiglio di Stato. Laonde, se per una parte gl’in- dugi furono indispensabili a hen maturare questioni di tanta gravitá ed importanza, egli è appunto in ragione di questi indugi medesimi che mi è lecito lusingarmi possa il progetto che vi presento non essere in tutto disforme dai desiderii e dall’aspettazione che lo precedono.

Opera priceipale del Governo nel fermare le basi della mediiata riforma e nel proporre i principii ai quali conviene ragguagliarla, si fu questa, di procacciare l’armonia e coe- renza dell’edificio sociale in ogni sua parte.

E posciaché, grazie alla magaanimitá di Carlo Alberto e al senno dei popoli subalpini, la libertá fu posta a base del politico ordinamento di questo regno, cosí voleva ragione che negli ordini amministrativi eziandio si facesse alla li- bertá quella parte che si potesse maggiore, senza danno e senza pericolo della unitá nazionale e dell’azione gover- nativa,

Non è che la legge del 1848 negasse questo principio ; ma non sempre il corollario rispondeva a rigor di logica alla premessa, Le gravi preoccupazioni del momento politico in cui emanò quella legge da un’autoritá eccezionale esercita- rono spesso una influenza pregiudicievole al concetto fonda- mentale della legge. Era inoltre il primo passo dal reggi- mento assolalo al reggimerto rappresentativo, non poten- dosi tener conto della legge comunale dell’ottobre 1847, abrogata prima ancora che cominciasse ad essere eseguita ; epperò doveva per necessitá accadere che si andasse molto a rilento nella surrogazione di nuovi principii, neppure bene accertati ancora, nè ben definili, nè ben compresi, a quelli che da secoli dirigevano la nostra amministrazione.

Per ultimo questa stessa circostanza che la legge emanava da un’autoritá eccezionale e temporanea, che perciò si por tava seco il carattere di un temperamento provvisorio, anzi che di un ordinamento definitivo, contribuiva nello sconsi- gliare i suoi autori da ogni innovazione troppe radicale, che non apparisse assolutamente necessaria ed urgente,

Libero oggidi da tutte coteste preoccupazioni, e meglio e- dotto dei bisogni dell’amministrazione, delle lacune della legge vigente, delle innovazioni meglio adatte ai mutati age giunti dello Stato, ed illuminato, sia dai progetti nel frat- {empo successivamente elaborati, sia dalle- discussioni della stampa e del Parlamento, il Governo non ha esitato ad at- tuare, in tutta quella maggiore ampiezza che gli parve possi= bile e conveniente, i nuovi principii che, coerentemente ai

(1) Vedi vol. I Documenti, Sessione 1851, pagina 328 e vol. IT Documenti, Sessione 1852, pagina 861.